Как получить участок бесплатно? Наша история.

Начало. 2013 год

Стандартная ситуация: молодая семья, съемная квартира, не родной город и никакой уверенности в разрешении жилищного вопроса. Стремление к нулевым затратам на свое жилье привело нас к поиску способа получить участок бесплатно.

Побеседовав с архитектором районной администрации и изучив законодательство, мы обнаружили такую теоретическую возможность. Для начала нам нужно было найти участок земли размером 10 соток, не находящийся в чьей-либо частной собственности, то есть принадлежащий городу или области, и претендовать на перевод его в нашу собственность. Для этого необходимо было подать заявление в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области  и приложить к нему геодезический план участка. Такое заявление могут рассматривать на общих основаниях или по льготным условиям. Под льготные условия подпадают семьи, в которых трое и более детей, либо ребенок-инвалид, либо претендующий – почетный гражданин города (подробнее см. Земельный Кодекс РФ). Для претендента на общих условиях объявляется аукцион. По его результатам можно взять участок в аренду на 5 лет по цене около 10 000 руб./год. Через 5 лет по результатам заседания комиссии и проведения аукциона возможна покупка участка по кадастровой стоимости (около 120 000 руб.). Это – в 3-4 раза ниже рыночной стоимости участка. С учетом того, что под льготную категорию граждан мы никак не подходим, перспектива купить участок в 3 раза дешевле, чем предлагают в объявлениях, нас очень интересовала.

Почему у нас не получилось

Все разузнав, мы начали поиски участка своей мечты. В мечтах на нашем участке мы представляли пруд, а совсем рядом – сосновый лес… Был у нас и совсем романтический вариант –  живописный участок на берегу Дона, рядом – красивейший сосновый лес, в поселке в 15 км от города. Но в поселке том не было ни газа, ни надежды на его скорое проведение, ни зимующих жителей, да и от города далековато, поэтому от этого варианта мы вскоре отказались. А нашли мы участок своей мечты поближе – в обширном массиве дачных участков под общим названием Дальние Сады, находящемся в черте города. Участок собой представлял овраг (что было актуально для планируемого пруда) и несколько соток относительно ровной поверхности. С двух сторон – грунтовая дорога и дачные улицы, с третьей стороны – сосновая опушка, с четвертой – сельскохозяйственное поле.

Вид на овраг

Овраг

Опушка рядом с участком

Участок поближе

С весьма позитивным настроем мы нашли такое расположение очень удачным, в далеком будущем дорогу собирались сделать из щебня, овраг превратить в пруд, а пока жить припеваючи, ведь главное – чтобы был клочок земли, а остальное - приложим… Сделали геодезическую съемку и план участка, это обошлось в 7 000 руб., написали заявление и отправили все в кадастровую палату. Ответа ждали 30 дней точно, а может и больше. Ответ пришел с таким смыслом, что интересующий нас участок не подходит для ведения дачного хозяйства и ИЖС (индивидуального жилищного строительства). 

Стали разбираться, почему не подходит и что можно располагать в этой зоне. Оказалось, что в существующей схеме зонирования территории городского округа наш участок расположен на ландшафтно-рекреационной территории, но конкретная территориальная зона для данного участка не установлена. То есть не установлено функционально, жилая это зона, общественно-деловая, производственная или еще какая. Подробное описание мы нашли в п.1.2.2 местного норматива градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж». В конце пункта указано, что состав и порядок установления территориальных зон определяется Федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Посему, мы вновь обратились к архитектору районной администрации с вопросом: 

«А что же делать?»

А делать нужно все, чтобы определить функциональное назначение зоны и доказать, что наш участок может использоваться для садоводства и огородничества в качестве жилой зоны. Необходимо было собрать комплект документов, в который входит:

• заключение от экологов о том, что данный участок не выполняет функции рекреационной территории и фактически засоряется мусором;

• подтверждение от областного лесничества, что данный земельный участок не входит в земли лесного фонда; 

• справку от ближайшего садоводства о том, что в случае положительного решения о получении участка в аренду, он будет подключен к инфраструктуре садоводства: электричество, летняя вода, дорога, вывоз ТБО (мусорка).

Мы подготовили письмо в лесничество, фотоматериалы для экологов и перед отправкой решили сходить к председателю садоводства за подписью справки для полной картины.

Поход к председателю. 2014 год

Дорога вниз - к оврагу и вверх - от него

К вопросу подошли серьезно: составили и распечатали положительный текст справки, оставив место под должность-подпись-печать, взяли две бутылки водки и отправились на поиски председателя в дачную гущу. Председателя искали не мы одни, некто из членов садоводства позвонил по мобильному, и на улицу вышла женщина. Председательша. После наших объяснений председательша ответила, что ее полномочия не позволяют ей подписать нашу справку, необходимо принять решение путем голосования членов садоводства на общем собрании по данному вопросу и «зачем вы вообще в этот овраг полезли?». Далее она произнесла примерно следующие мысли вслух: «Сколько времени вы уже занимаетесь этим вопросом? Год? За год вы уже могли бы погасить крeдит, взятый на простейший участок с водой и электричеством. А голый участок без дороги, без коммуникаций требует столько вложений, что сэкономив на его покупке, вы втрое больше потратите, чтобы его до ума довести, электрический столб – минимум 60 тысяч, подъезд к участку – тысяч 300-400. И это не считая того, что при малейшем дожде эту местность так затапливает, что ни проехать, ни пройти – болото. 

А выбивать у государства землю, да еще и на территории города – неблагодарное занятие, вы потратите время, силы, деньги, а результата не получите, не будет госаппарат связываться с мелкими вопросами. Нам тоже жить было не где, взяли крeдит, купили участок с домиком и печкой самый дешевый, всеми силами старались быстро погасить крeдит, а потом начали понемногу обустраиваться. Так что не тратьте драгоценное время, покупайте готовый участок и вкладывайте силы в него».

После ее слов мы ушли в растрепанных чувствах и смятении, с двумя бутылками водки. Пришлось всерьез призадуматься о соотношении затраченных времени, сил и денег с нашими желаниями. В этот же день, позвонив за советом другу, который, кстати сказать, живет в одном из садоводств Дальних садов, мы узнали, что на соседней с его улицей тянут круглогодичный водопровод. На его улице уже была вода, но не продавались участки, а на соседней – и воду вели и участки продавали) Так может быть, взять кредит и вправду более целесообразно? – подумали мы...